Sprawdź, kiedy KIO odrzuci odwołanie wykonawcy w przypadku zamówienia podprogowego!
Pytanie: W prowadzonym postępowaniu w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie oraz wykonanie boiska sportowego, wpłynął protest. Dotyczy on opisu warunków technicznych, jakie winna spełniać nawierzchnia boiska, a dokładnie jakie parametry ma posiadać sztuczna trwa. Według komisji przetargowej protest jest bezzasadny i zostanie oddalony. Niemniej jednak chciałabym wiedzieć, czy protestującemu przysługuje odwołanie do KIO na mocy art. 184 ust. 1a pkt 2 ustawy Pzp? Zaznaczam, że jest to zamówienie o wartości poniżej progów unijnych.
Odpowiedź: Protestującemu nie przysługuje odwołanie do KIO na mocy art. 184 ust. 1a pkt 2 ustawy Pzp dotyczące oddalenia protestu, który wniesiony został na zapisy odnoszące się do opisu warunków technicznych.
Środki ochrony prawnej stanowią podstawowy instrument ochrony praw wykonawców. Zgodnie z art. 184 ust. 1a pkt 2 ustawy Pzp, wykonawcy przysługuje odwołanie wyłącznie od rozstrzygnięcia protestu dotyczącego opisu sposobu oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu. W omawianej sytuacji nie mamy jednak do czynienia z taką okolicznością. Protest, jaki został wniesiony w omawianym postępowaniu – przetarg nieograniczony o wartości poniżej progów unijnych – dotyczy opisu warunków technicznych przedmiotu zamówienia, jakim jest nawierzchnia boiska. Wykonawca w myśl przesłanek zwartych w art. 184 ustawy Pzp nie ma uprawnień do wnoszenia odwołania od rozstrzygnięcia protestu dotyczącego sposobu opisu przedmiotu zamówienia.
W postępowaniach tzw. krajowych wykonawca nie może w odwołaniach wnoszonych do KIO podnosić zarzutów odnoszących się między innymi do:
- sposobu opisu przedmiotu zamówienia,
- kryteriów oceny ofert,
- wykluczenia lub braku wykluczenia z postępowania innego wykonawcy,
- zatrzymania wadium.
Podstawa prawna:
- art. 184 ust. 1a pkt 2, art. 187 ust. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2007 r. nr 223, poz. 1655 ze zm.).
Autor: Andrzej Łukaszewicz
