Co zrobić, jeśli powstała nieprzewidziana wcześniej konieczność rozszerzenia zakresu realizowanego zamówienia?
Pytanie: W przetargu nieograniczonym na remont chodnika w przedmiarze wymagano położenie 2000 m2 kostki brukowej. W czasie wykonywania zamówienia okazało się, że położono jej więcej, tzn. 2500 m2. Co w takiej sytuacji powinniśmy zrobić? Czy możemy udzielić zamówienia dodatkowego z wolnej ręki?
Odpowiedź: Każda procedura, czy to przetarg nieograniczony, czy też wolna ręka musi zostać przeprowadzona przed udzieleniem zamówienia, a nie po, w momencie gdy zamówienie zostało już zrealizowane.
Jednak należy się zastanowić, co zamawiający może zrobić, w momencie gdy w trakcie realizacji zamówienia powstanie, nieprzewidziana wcześniej, konieczność rozszerzenia zakresu realizowanego zamówienia.
Są trzy możliwości:
- Udzielenie zamówienia dodatkowego, którego konieczność realizacji powstała na skutek sytuacji, której przy zachowaniu należytej staranności zamawiający nie mógł wcześniej przewidzieć, a:
- z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub
- wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego;
- Zmiana umowy na zamówienie podstawowe. Po wejściu w życie tzw. dużej nowelizacji ustawy Pzp, czyli od 29 stycznia 2010 r. do umów można wprowadzać nieistotne zmiany, nawet jeżeli nie zostały one przewidziane w siwz i w ogłoszeniu o zamówieniu, o ile nie wpłynęłaby na krąg podmiotów ubiegających się o to zamówienie czy też na wynik postępowania (art. 144 ustawy Pzp).
- Przeprowadzenie nowego postępowania. Jeżeli nie jest możliwe udzielenie zamówienia dodatkowego ani zmiana umowy, konieczne jest wszczęcie nowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
ponadto spełnione zostały wszystkie pozostałe przesłanki z art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp.
Podstawa prawna:
- art. 67 ust. 1 pkt 5, art. 144 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2007 r. nr 223, poz. 1655 ze zm.).
Autor: Urszula Woronowicz
w latach 2004-2009 r. pracownik Departamentu Prawnego UZP, od 2009 r. specjalista ds. zamówień publicznych w Kancelarii Prawnej Professio
